基于截至 2026 年 4 月 11 日的公开资料整理，不替代越南本地律师或税务顾问意见。

一、结论先行

从监管逻辑看，越南现在不是“完全放开加密货币”，而是**“禁止把虚拟货币当支付工具”与“把数字资产纳入财产并做持牌试点”**并存的过渡阶段。对你这个问题最重要的结论是：USDT 不能在越南按货币/支付工具来用，但围绕数字资产交易、持牌平台、税务和会计的框架已经在快速成形。 (chinhsachonline.chinhphu.vn)

目前若追求“越南盾换 USDT”的高合规路径，方向不是找任意能收 VND 的平台，而是尽量靠近越南财政部试点体系：只用 VND 结算、完成 KYC/AML、保留银行流水和资金来源证明、按新税务规则申报，并优先等待或使用财政部许可的本地加密资产服务商。反过来，把 USDT 用于货款、服务费、门店收款或私下现金 OTC，合规风险明显更高。 (数据文件)

二、越南现在到底怎么看 USDT

越南国家银行长期公开表态：比特币、莱特币等虚拟货币不是越南货币，也不是合法支付手段；2024 年整合后的非现金支付法规又把合法支付工具严格限定在法定清单内，并明确禁止发行、提供或使用非法支付工具。与此同时，越南法上的“电子货币”被定义为以越盾预付并电子存储的价值。因此，USDT 这类资产在越南不能走“法定支付工具/电子货币”这条路。 (chinhsachonline.chinhphu.vn)

但另一边，越南 2025 年通过的《数字技术产业法》自 2026 年 1 月 1 日起生效，首次把数字资产纳入法律框架：一方面把数字资产纳入财产范畴，另一方面把数字资产区分为虚拟资产、加密资产等类别，并要求配套反洗钱、反恐融资、经营条件、检查和违法处理规则。这意味着越南在制度上，正在把加密资产从“模糊地带”推向“可监管的财产/市场对象”。 (Cục Công Nghệ Thông Tin)

三、与“越南盾换 USDT”直接相关的试点规则

2025 年 9 月 9 日生效的 05/2025/NQ-CP 决议，已经启动越南加密资产市场试点。按试点文本，试点覆盖加密资产的发行、交易市场和相关服务；在试点内，发行、交易和结算都要求用 VND。这说明监管接受的是“用越盾进入受监管的加密资产市场”，而不是“让加密资产取代越盾做支付”。 (vanban.chinhphu.vn)

更关键的一点是：试点文本明确，新发行的加密资产只可向外国投资者发行；而被明确允许在持牌服务商开户、托管和买卖的，是“已持有加密资产的境内投资者”以及外国投资者。并且，自首张牌照发出满 6 个月后，境内投资者若仍在财政部许可体系外交易，可能面临行政处罚，严重情形下甚至涉及刑责。换句话说，越南的试点并不是一个对本地零售用户“完全自由买币”的成熟开放市场，而是一个带明显门槛和过渡安排的受控市场。 (数据文件)

对于外国投资者，试点还要求其在越南持牌银行开立专用 VND 支付账户，用于在越南境内买卖加密资产相关的资金进出，并配合银行留存资料与反洗钱要求。这表明越南对“法币进出金”的核心控制点，是银行账户、交易留痕和 AML 审核。 (数据文件)

四、越南“USDT 交易所”现在分成两类

第一类，是越南本地持牌/准持牌试点平台。官方公开信息显示，越南自 2026 年 1 月 20 日起正式受理加密资产交易市场服务牌照申请；政府媒体 4 月 11 日又提到，3 月份财政部已就 7 份申请征求意见，其中 5 份被认为资料完整。官方报道点名的准备者包括 SSI Digital、VIXEX、MB 与 Dunamu 的合作方案、Techcombank 的 TCEX、VPBank 等，但这些“准备入场”不等于“已经正式拿牌”。就我这次检索到的官方公开资料看，重点仍是受理申请和审查推进。 (baochinhphu.vn)

第二类，是实际支持 VND 入金或撮合的离岸/P2P 平台。公开页面显示，Binance P2P 支持 VND 买卖 USDT 等资产，OKX P2P 有 VND 买 USDT 页面，Bybit 也有 VND→USDT 的 P2P 页面，MEXC 还提供通过 VietQR 用 VND 购买加密资产的流程说明。它们说明“市场上确实存在 VND→USDT 的通道”，但这不等于它们已经自动成为“越南本地持牌且最优合规”的交易所。对越南本地合规来说，这类渠道更接近“可用的市场入口”，不是“官方试点内的本地牌照背书”。 (Binance)

五、如果你是想自己做“越南 USDT 交易所/兑换业务”，门槛非常高

越南试点下的服务商必须是越南企业；已缴资本要求至少 10 万亿越盾；至少 65% 资本要来自机构出资，其中超过 35% 需要来自银行、券商、基金、保险或科技公司等至少两家机构；外资持股上限 49%；同时还要求较强的信息安全、技术与持证人员配置。这套门槛说明：越南要的不是“小型 OTC 换汇商”，而是接近金融基础设施级别的持牌主体。 (数据文件)

六、税务、会计与 AML 已经开始落地

税务方面，越南财政部 2026 年 3 月 27 日发布 32/2026/TT-BTC：加密资产转让和经营不征收增值税；境内组织投资者的企业所得税按净收益 20% 计；外国组织通过服务商在越南转让加密资产，按每次转让收入的 0.1% 计；个人投资者无论居民或非居民，按每笔转让价格的 0.1% 计。4 月 9 日又发布 41/2026/TT-BTC，细化申报、代扣、缴纳和汇算规则。 (财经政策研究院)

会计方面，财政部 2026 年 3 月还发布了 15/2026/TT-BTC，专门规定参与加密资产市场的组织如何记账和编报财务报表。这意味着：如果你是公司而不是个人，越南已经不只是“让你交易”，而是开始要求你按正式财税框架留痕、核算与披露。 (baochinhphu.vn)

反洗钱方面，FATF 官方页面显示，越南截至 2026 年 2 月 13 日仍在“加强监测”名单中；FATF 对越南的行动计划还专门点名要求其监管虚拟资产和虚拟资产服务提供商。这个背景会直接推高 KYC、资金来源证明、可疑交易报告和银行审查的重要性。 (国际反洗钱金融行动特别工作组)

七、风险判断：哪种“越南盾换 USDT”更稳

最稳的一档，是财政部许可的本地试点服务商内完成 VND 进出、实名 KYC、银行留痕和税务申报。这条路最贴近越南正在形成的正式监管框架。 (数据文件)

中间一档，是在大型中心化平台上做实名、留痕完整的 VND 入金/P2P 交易。这类路径在市场上是现实存在的，但从越南本地法的角度，它并不等同于“本地持牌试点体系内交易”；一旦首张牌照发放并经过 6 个月过渡期，境内投资者继续在持牌体系外交易的法律摩擦会明显上升。 (Binance)

风险最高的一档，是现金 OTC、代收代付、混用私人银行账户、再把 USDT 直接用于货款或服务费结算。这是因为越南对“虚拟货币作为支付工具”的禁止一直很明确，而未来对非持牌交易和无牌服务的处罚也在收紧；政府已公开的处罚草案中，境内投资者在非持牌机构交易拟罚 1000 万至 3000 万越盾，无牌提供或宣传相关服务拟罚 1.8 亿至 2 亿越盾，但这里要注意，这部分目前仍是草案，不是最终生效文本。 (chinhsachonline.chinhphu.vn)

八、给你的实操建议

如果你的目标是“个人或企业在越南更合规地把 VND 换成 USDT”。 从当前框架看，最优先关注的是财政部/证监会后续公布的正式持牌名单，以及首张牌照发放的时间点，因为那会决定“6 个月过渡期”何时开始计时。 (baochinhphu.vn)

如果你的目标其实是“做一个越南 VND↔USDT 平台/撮合业务”，那重点就不是用户端买币流程，而是本地牌照、资本金、机构股东、银行合作、AML 系统和税务会计架构。越南现在给的不是轻牌照，而是高门槛的准金融基础设施牌照。 (数据文件)